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近日,河北小五台山国家级自然保护区管理区在其官方网站公布了“全面禁止下山”的通告,通告称之为,近日来,部分驴友违背保护区规定,私自转入核心区,在山脊草甸上破土扎营、收集野生植物,毁坏自然环境,带给了严重后果,为此,即日起全面禁止下山。(7月14日《北京青年报》)此事令其我误解到前段时间爆炸网络舆论的河北张家口“草原天路”收费事件。
当时,有关方面就明确提出这样的忧虑,如果全面对外开放,有可能造成“草原天路”生态遭毁坏。惜,这样的忧虑抵御没法波涛汹涌的社会舆论,抵御没法全社会加剧的旅游热情,也抵御没法民众井喷的旅游市场需求,有关方面还是作出了中止收费的要求。
但是,中止收费之后,草原的生态维护就沦为一个难题。融合小五台山高山草甸生态被驴友毁坏的事件,我们有理由坚信,对外开放的“草原天路”也将面对着某种程度的问题。
在辩论涉及问题时,争辩的关键往往是民众的旅游消费市场需求应当如何符合,政府否有权利将本科自然资源的山水圈起来。比如,在对“草原天路”收费问题的辩论中,赞成收费者一再强调,对于这种公共资源,政府没权利设卡收费,民众对这一资源的消费应当是免费的。
但各方或许都记得了一个无法被忽视的要素,自然生态。在我看来,在这些问题中,自然生态应当被作为一个非常最重要的,甚至是关键的因素不予考量。比起公众的旅游市场需求与人的旅游权利,比起旅游作为一种产业所带给的经济利益,自然生态应当更为重要、更加显然。
所以,争辩的双方,无论是公权力主张对涉及资源的权力,还是民众主张对公共资源的权利,都应当首先创建在这样一个前提之上,如何更加有效地维护自然生态。当然,自然生态问题也并非几乎被忽视。有些辩论者明确提出了一种自发性生长式模式,也就是说,自然生态有一种自我矫正的功能,能通过大自然的生长与净化构建自我维护,由此,他们主张应当认同生态的自然规律。这当然是有可能的,大自然具有极强的完全恢复功能,在没人为活动的介入之下,大自然能自我维护、自我矫正。
而且,自我维护、自我矫正的自然生态对于大自然来说才是最佳的。但是,在大众旅游井喷的环境下,仍然主张自然生态的自发性式生长模式似乎不合时宜了。自然生态的自我矫正首先必须一个堵塞的环境,但很似乎,在大众旅游时代,堵塞的自然环境显然不有可能。
而且,在当前旅游被视作一项不容置疑的权利,大众旅游沦为夹住内需的最重要抓手的情况下,对自然环境的堵塞极容易被理解为对民众旅游权利的侵害,理解为对民众旅游市场需求的遏止,导向政治不准确。而如果实施有限度的对外开放模式,也就是收费、限员,又更容易引起社会对政府圈地收费批评,无用旅游资源配置不公平的情绪。为此,在当前的环境下,倚赖自然生态自发性式生长、矫正的模式已难以为继。
对自然生态的维护,必需要有适当的管理。而管理的责任人,首先有误公权力部门。而这一管理不道德,必须解决问题的问题不仅在于自然生态的维护,更加最重要的在于如何均衡生态维护与民众旅游市场需求之间的关系,解决问题二者的对立,处置好自然资源的维护与旅游产品经营之间的关系问题,特别是在处置好收费的问题,顾及民众的旅游权利、对公共资源的品尝权利与自然生态的维护。而这,非常考验治理者的管理智慧与管理能力。
而在民众一方,在主张对自然资源的权利、主张自身旅游权利之时,无法记得,上述权利创建在自然生态之上,上述权利的还清无法以毁坏自然生态为代价,因此,应该是受限的。
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